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10 Febbraio 2024
N. di Red. – non concordo sulle conclusioni e in parte sulle analisi, ma mi pare interessante per capire le intenzioni del governo e delle Grandi Aziende sul tema trasporti
Nella foto Porto di Gioia Tauro
Roma – Le tensioni sul Mar Rosso legate agli attacchi dei ribelli yemeniti Houti si stanno riflettendo sul sistema economico nazionale ed europeo. La compromessa regolarità dei rifornimenti delle merci e l’incremento dei costi impattano sul sistema dei trasporti e sul commercio internazionale delle imprese italiane.
I tempi di navigazione nei traffici con l’Estremo Oriente si allungano di 10-12 giorni per via della circumnavigazione del Continente africano. I costi dei noli per un container di 40 piedi sulla rotta Shangai-Genova sono più che raddoppiati (+129%) rispetto al 2023. I transiti delle navi attraverso il canale di Suez, da cui passa circa il 40% del nostro interscambio commerciale marittimo (154 miliardi di euro), si sono ridotti di oltre un terzo con forte penalizzazione sia per i porti nazionali, specialmente quelli nell’Adriatico, come Trieste e Venezia, maggiormente interessati da traffici internazionali che, in generale, per il sistema Italia. Sul commercio internazionale delle imprese italiane i maggiori problemi riguardano soprattutto le importazioni.
Attraverso il Canale di Suez si stima che passi infatti il 16% delle importazioni italiane di beni in valore e il mancato arrivo delle merci importate espone, in molti casi, le imprese italiane a forti penali in quanto fornitori di una filiera.
Settore auto, moda e alcuni comparti dell’alimentare (ad esempio, riso, oli vegetali, tè e caffè) sono i settori che soffrono di più per i rallentamenti nell’import e la riduzioni dei traffici marittimi via Suez. Ferma restando la necessità di ripristinare la sicurezza e la praticabilità della rotta attraverso il Canale di Suez, sul fronte dei trasporti e della logistica occorrono, dunque, interventi immediati come la sospensione del sistema di negoziazione delle emissioni (Ets) per i traffici destinati ai porti di trasbordo europei (ad esempio Gioia Tauro) e la deroga alle limitazioni del transito dei mezzi pesanti attraverso i valichi alpini (Brennero).
Dal lato import-export bisogna da subito predisporre forme di tutela contrattuale o coperture assicurative ad hoc per le imprese costrette a pagare penali ai clienti per ritardi o mancati arrivi delle merci importate. Questi i principali risultati che emergono da un’indagine di Confcommercio sulla crisi del Mar Rosso e gli impatti sul sistema dei trasporti e sull’import-export delle imprese italiane.
LA CRISI SUL MAR ROSSO STA COLPENDO I TRASPORTI E LA LOGISTICA, IMPATTERA’ SU TUTTA L’ECONOMIA
Le tensioni sul Mar Rosso legate agli attacchi dei ribelli Houti stanno generando una trasformazione negli assetti logistici globali. Una quota significativa delle navi impegnate nei traffici con l’Estremo Oriente ha abbandonato la rotta attraverso il Canale di Suez, in favore della più lunga e onerosa circumnavigazione del Continente africano.
Si tratta di un allungamento dei tempi di navigazione nell’ordine di 10-12 giorni, che impatta sulla regolarità dei rifornimenti del sistema produttivo e sul costo dei noli. Secondo il centro di ricerca inglese Drewry, nell’ultima settimana di gennaio i noli per un container di 40 piedi nella rotta Shanghai-Genova si sono attestati, in media, su 6.300 dollari, registrando un +129% rispetto allo stesso periodo del 2023. L’allungamento dei tempi di navigazione e il conseguente incremento dei costi del trasporto stanno già cominciando a riflettersi sul sistema economico nazionale ed europeo.
I ritardi negli approvvigionamenti per esempio stanno colpendo quelle filiere, come il settore dell’auto, particolarmente dipendenti dalle forniture provenienti dalla Cina, con limitazioni della produzione e chiusure temporanee di impianti. D’altra parte, l’interscambio commerciale tra i Paesi è a parità di condizioni inversamente proporzionale alla loro distanza e ai conseguenti tempi di trasporto.
A questo riguardo, è stata empiricamente stimata un’elasticità dell’interscambio commerciale alla distanza-tempo del trasporto pari a -0,85: vale a dire, a fronte di un incremento dell’1% della distanza tra due partner commerciali, il relativo interscambio registrerebbe una contrazione nell’ordine dello 0,85%. Per gli scambi Singapore-Rotterdam – la cui rotta, per effetto della circumnavigazione dell’Africa, è cresciuta di circa il 40% – questo significherebbe una contrazione stimabile a regime nell’ordine del 30%. I transiti delle navi attraverso il canale di Suez si sono ridotti di oltre un terzo e ciò rappresenta un duro colpo per il sistema Italia, visto che, attraverso questa infrastruttura, transita circa il 40% del nostro interscambio commerciale marittimo (154 miliardi di euro), di cui una parte significativa è relativa a forniture di petrolio.
Ovviamente, il limitato utilizzo del Canale di Suez spiazza i porti nazionali, specialmente quelli nell’Adriatico, come Trieste e Venezia, maggiormente interessati da traffici internazionali.
Lo scorso 23 gennaio il vice ministro ai Trasporti, Edoardo Rixi, ha tenuto una riunione con gli operatori marittimi per esaminare gli impatti della crisi. Sono così emersi timori di congestione delle catene logistiche per i ritardi generati dalle deviazioni, così come seria preoccupazione per la grande concentrazione di navi presso i porti di trasbordo vicini a Gibilterra. Non c’è dubbio infatti che il Mediterraneo orientale rischi di essere ignorato dai traffici che passano dal capo di Buona Speranza e che la direttrice terrestre lungo la penisola iberica rappresenti un’alternativa più conveniente per il raggiungimento dei mercati europei.
D’altra parte, anche la Penisola italiana potrebbe offrire una via d’accesso alternativa ai mercati europei, competitiva, in termini di tempi e costi, con l’approdo ai porti del Nord Europa. E’ necessario però che il tema del valore strategico della logistica e dell’accessibilità sia pienamente compreso, attivando strutturali misure per garantirne sempre la funzionalità e la resilienza, a partire dal collo di bottiglia dei valichi alpini.
L’IMPATTO SUL COMMERCIO INTERNAZIONALE DELLE IMPRESE ITALIANE
Una compiuta quantificazione dei maggiori costi per il trasporto dei container e dell’allungamento dei tempi di consegna dovuto alle (più lunghe) rotte alternative sulle attività di import-export delle imprese italiane è ancora in corso.
Da una parte infatti esperti del Kiel Institute ricordano che “La situazione odierna non è paragonabile ai tempi dell’incidente della nave “Ever Given” nel Canale di Suez e alla pandemia del coronavirus ”; dall’altra, la citata analisi sull’elasticità dell’interscambio commerciale alla distanza-tempo del trasporto indica che le imprese più piccole e meno strutturate (che in Italia rappresentano una gran parte del totale, anche tra le imprese esportatrici) avranno più difficoltà ad assorbire i maggiori costi e usciranno dal mercato.
Sul fronte delle esportazioni, guardando ai primi 15 Paesi di destinazione delle esportazioni italiane, solo quelle verso la Cina (settima posizione, 3,2% dell’export nazionale) e il Giappone (15esima posizione, 1,6%) possono passare per il canale di Suez. La stragrande maggioranza delle esportazioni italiane va verso altri Paesi europei e verso gli Stati Uniti. I problemi maggiori invece stanno emergendo sul lato delle importazioni.
Infatti, guardando ai primi 15 Paesi delle importazioni italiane, sono ancora solo due i Paesi potenzialmente coinvolti: sempre la Cina (seconda posizione, 8% dell’import nazionale) e l’India (14esima posizione, 1,6%) ma i volumi sono quasi doppi, con la Banca d’Italia che ha stimato il trasporto navale attraverso il Canale di Suez pari al 16% delle importazioni italiane di beni in valore.
Inoltre, come già cominciano a riferire alcune imprese di Aice-Confcommercio, il mancato arrivo delle merci in import spesso impatta su un ben più elevato flusso di export verso l’Europa o gli USA (tipico da paese trasformatore come l’Italia) e in molti casi espone le aziende italiane a forti penali in quanto fornitori di una filiera.
Oltre alla già citata filiera dell’automotive, anche il settore moda soffre di rallentamenti nell’import, principalmente fibre, tessuti, componenti (come le zip) che arrivano da Giappone, India e Cina e semilavorati-capi confezionati dal Sud est asiatico. Stessa situazione per alcuni comparti dell’alimentare (ad esempio, riso, oli vegetali, tè e caffè), duramente colpiti dalla riduzione di traffico in arrivo dal Canale di Suez.
QUALI PROSPETTIVE?
Dal punto di vista strategico, la riduzione dei traffici nel canale di Suez, se prolungata, minerà seriamente la possibilità dell’Italia (e anche se in maniera diversa, dell’Unione europea) di rafforzare i rapporti con i “vincitori del futuro” come India e Vietnam, alternative manifatturiere alla Cina ma anche nuovi mercati di sbocco, che godranno di situazioni geopolitiche relativamente stabili e di una popolazione giovane, dinamica e in crescita. La Confederazione apprezza quindi l’istituzione di task force dedicate all’emergenza del Mar Rosso, che andrebbero estese, per la vastità degli impatti, a tutte le rappresentanze economiche e sociali del Paese, ma contestualmente, evidenzia la necessità di curare le esigenze logistiche ogni giorno, ponendo la giusta attenzione agli impatti che choc esterni o politiche interne, come quelle per la transizione ecologica, generano sul fragile equilibrio dei flussi logistici, che tanto condiziona la competitività delle imprese e il benessere dei cittadini.
Premessa la necessità prioritaria di ripristinare la sicurezza delle rotte per il commercio internazionale, anche allargando, per quanto possibile, la coalizione internazionale di Stati a tal fine ingaggiati, per fronteggiare con maggiore efficacia questa nuova crisi logistica è necessario intervenire congiuntamente su più fronti:
• sospendere immediatamente il sistema di negoziazione delle emissioni (Ets) per i traffici destinati ai porti di trasbordo europei e promuovere una riduzione delle tasse e dei diritti marittimi;
• assicurare la sicurezza e la permeabilità della barriera alpina, con deroghe ai divieti di circolazione per i mezzi pesanti per ridurre il transit time. Per le imprese italiane, infatti, l’efficace integrazione con i mercati europei è una condizione imprescindibile per partecipare attivamente ai flussi del commercio globale;
• potenziare i servizi intermodali su ferro di collegamento con i mercati europei e internazionali;
• promuovere servizi marittimi a corto raggio con la sponda Sud del Mediterraneo, attraverso l’intermodalità garantita da semirimorchi e traghetti merci;
• promuovere le attività di logistica avanzata e prima lavorazione delle merci nelle zone franche portuali, per una maggiore fidelizzazione dei traffici;
• sostenere le imprese terminalistiche colpite dai minori traffici provocati dall’emergenza, attraverso misure temporanee di riduzione dei canoni delle concessioni portuali.
Parimenti, dal lato import-export, sarà necessario:
• predisporre forme di tutela contrattuale, o più facilmente coperture assicurative ad hoc, eventualmente con l’intervento della Sace, per le imprese costrette a pagare penali ai loro clienti a causa di mancato o ritardato arrivo delle merci importate attraverso il Canale di Suez, soprattutto nel caso di piccole imprese, le più deboli nel rapporto contrattuale/di fornitura con i loro clienti (spesso multinazionali);
• rafforzare le relazioni diplomatico-commerciali con India e Vietnam per minimizzare, per quanto possibile, le previsioni negative dovute ad una maggiore incertezza sui traffici che attraversano il Mar Rosso;
• rafforzare le attività di accorciamento delle catene logistiche del sistema economico italiano, facilitando come già sta avvenendo per le forniture di gas, forniture di import meno soggette a crisi internazionali. In questo senso, per esempio, il Piano Mattei va nella giusta direzione e può riguardare molte merceologie.
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