Campagna insurrezionale: Giustizia sociale e stigma territoriale nella creazione di paesaggi eolici avanzati

Dal blog https://toxicnews.org/2

David Rudolph, Università tecnica della Danimarca.

Nel febbraio 2019, Dansk Energi, un’organizzazione commerciale e di lobby per le aziende energetiche in Danimarca, ha lanciato il suo ultimo Renewable Energy Outlook Report e ha invitato a un dibattito tra i rappresentanti delle autorità pubbliche e dell’industria eolica per discutere degli ostacoli “Not-in-my-backyard” agli sviluppi dei parchi eolici.

Questo è stato ritenuto necessario, perché la Danimarca – un leader globale nell’utilizzo su larga scala delle risorse eoliche e nell’esportazione di competenze tecnologiche e innovazione – ha incontrato sempre più sfide per espandere le capacità di energia eolica sulla terraferma. Ci sono molteplici e intrecciate ragioni per cui l’installazione di nuove turbine eoliche è rallentata di recente. Due sfide chiave che ostacolano il ritmo di ulteriori espansioni possono essere trovate principalmente nell’esaurimento delle risorse di terra adatte e nella crescente opposizione locale alle proposte di nuovi parchi eolici.

Entrambe le questioni devono essere viste alla luce del passaggio dall’energia eolica guidata da imprenditori locali, movimenti di base e cooperative di turbine eoliche alle forze trainanti aziendali per lo sviluppo di parchi eolici su larga scala. Questo processo è stato definito come un cambiamento di paradigma nell’energia eolica danese (Kirkegaard et al., 2021), spinto dalla liberalizzazione del mercato dell’energia, da un’urgenza generale di cambiamento climatico e dalla specializzazione avanzata della tecnologia e dell’industria delle turbine eoliche.

Accesso alla terra e resistenza dei luoghi ai parchi eolici

Per quanto riguarda la prima sfida, uno studio del Danish Board of Technology ha rivelato che l’area di terra della Danimarca è diventata troppo piccola per i suoi vari piani di utilizzo del territorio per la produzione alimentare, i trasporti, la silvicoltura, le abitazioni e la produzione di energia rinnovabile. Lo studio del 2017 ha concluso che la Danimarca avrebbe bisogno del 140% della sua massa di terra se tutti i piani in cantiere dovessero essere realizzati. È quindi meno sorprendente che gli sviluppatori di parchi eolici affrontino anche una forte concorrenza per ottenere l’accesso a siti lucrativi e redditizi per costruire nuove e più grandi turbine eoliche sulla terraferma.

A sua volta, questa situazione mette i proprietari terrieri in una posizione più potente che offre la possibilità di beneficiare attraverso la vendita o l’affitto di risorse di terra agli sviluppatori, mentre ostacola l’impegno del pubblico più ampio nelle prime fasi di pianificazione.

Per quanto riguarda la seconda sfida, le contestazioni sociali sulle proposte di parchi eolici hanno già stimolato un gran numero di ricerche in Danimarca e a livello internazionale, esplorando le motivazioni sottostanti, le questioni e le condizioni socio-politiche che contribuiscono a conflitti nuovi o esacerbati sullo spiegamento delle turbine eoliche. In questo processo, la ricerca non si è stancata di respingere persistentemente la frase popolare NIMBY (not-in-my-backyard, non nel mio cortile) come una falsità che punta frettolosamente ed erroneamente il dito contro presunti residenti egoisti e campanilisti come il cuore del problema.

La popolarità e la semplicità di questa accusa sembra risuonare anche con Dansk Energi. Invece, stiamo cominciando a capire che l’opposizione all’energia eolica basata sul luogo è parte integrante della giustizia sociale e ambientale. Un’osservazione semplice ma di vasta portata è stata che le contestazioni sull’energia eolica sono questioni complesse.

Questo perché non denotano un chiaro scontro di interessi contrastanti. Le contestazioni nascono piuttosto da questioni intricate di giustizia procedurale, distributiva e di riconoscimento in relazione all’attuazione dei progetti di parchi eolici, ai vincitori e ai vinti che essi creano e all’area in cui sono proposti. In altre parole, i residenti locali tendono ad essere più preoccupati sia del processo che dei suoi risultati, piuttosto che delle turbine eoliche in sé.

La Danimarca non fa eccezione, dove entrambi gli aspetti sono diventati intrigantemente ovvi nel caso seguente. Durante il lavoro sul campo incentrato sulle pratiche e gli approcci degli sviluppatori di parchi eolici e la loro gestione delle sfide e dell’opposizione, la scarsità di terreni per la costruzione di nuovi parchi eolici ha raggiunto una scala particolare.

L’attivazione dello stigma territoriale

Come in altri paesi, anche in Danimarca le aree rurali e periferiche hanno sofferto di declino economico, privazioni e cambiamenti strutturali. Le manifestazioni tangibili dell’emigrazione, il disinvestimento agricolo, le chiusure e la centralizzazione dei servizi pubblici e il decadimento infrastrutturale non solo mettono in pericolo il sostentamento nelle aree periferiche, ma hanno anche trovato un’espressione stigmatizzante di “Periferia-Danimarca” (Udkantsdanmark) nel discorso pubblico.

Data l’accresciuta competizione per i terreni, alcuni sviluppatori di parchi eolici prendono strategicamente di mira queste aree emarginate per la costruzione di parchi eolici, poiché queste forniscono alcuni vantaggi oltre alle risorse eoliche, come terreni meno costosi e meno resistenza. Anche se questa tattica non sembra molto sorprendente, svela una sfaccettatura sorprendente. La retorica di alcuni sviluppatori contiene un’attivazione (intenzionale o meno) dello stigma territoriale della ‘periferia della Danimarca’ per aiutare a mobilitare i terreni per lo sviluppo dei parchi eolici.

Il concetto di stigma territoriale trae origine dagli studi urbani, descrivendo il fenomeno dei quartieri contaminati e disdicevoli e spiegando i processi attraverso i quali si produce il discredito del luogo, nonché il potere simbolico che emana da questi luoghi macchiati (Wacquant et al. 2014). Lo stigma territoriale di luoghi presumibilmente disfunzionali viene spesso attivato per giustificare e indurre interventi dall’esterno. Nel nostro caso, lo stigma dell’emarginato “Periferia-Danimarca” ha portato al titolo provocatorio e sconcertante di “villaggio oggi, parchi eolici domani”, che è stato impiegato da uno sviluppatore per promuovere l’approccio di liberare più spazio per l’ampliamento di un progetto di parco eolico.

Questo titolo che attira l’attenzione è stato poi sostituito con “la caccia alla casa è iniziata” per alludere alla necessità di metodi non convenzionali nella costruzione di un grande parco eolico. In questo caso, il metodo non convenzionale ha coinvolto l’acquisto di ampie parti di un piccolo villaggio per spianare letteralmente la strada al parco eolico. Oltre a ciò, i proponenti hanno esplicitamente utilizzato lo stigma territoriale per legittimare l’approccio, mettendo in evidenza il patrimonio edilizio difettoso, il degrado, la mancanza di investimenti, la continua emigrazione e la volontà della gente di lasciare l’area, mentre ritraevano l’energia eolica come un modo per evitare il declino e rivalutare l’area.

Maggiori dettagli sulla mobilitazione dello stigma sono stati descritti altrove (Rudolph & Kirkegaard, 2019).

Tradotto con http://www.DeepL.com/Translator (versione gratuita)

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