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13 Novembre 2026 Stefano Baudino
In 35 anni, dal 2 agosto 1991 al 26 settembre 2026, sono in tutto 412 gli enti locali complessivamente sciolti per mafia in Italia. Ad attestarlo è il nuovo rapporto dell’associazione Avviso Pubblico, che calcola nel periodo in esame la media di uno scioglimento al mese. Concentrandosi sulla fase più recente, quella che intercorre tra il 1° gennaio 2022 e il 30 settembre 2026, il rapporto elenca ben 46 Comuni sciolti per infiltrazioni mafiose. Un fenomeno che, come testimoniato dal numero elevatissimo di arresti, inchieste, processi e sentenze che continuano ad abbattersi contro amministratori pubblici compiacenti, è ancora molto radicato in ampie parti di territorio dello Stivale. L’associazione evidenzia inoltre come, negli ultimi anni, il nesso tra intimidazioni ad amministratori locali e territori in cui si trovano Comuni precedentemente sciolti per mafia sia stato molto marcato.
Lo scioglimento dei consigli comunali e provinciali per infiltrazioni mafiose è regolato dall’articolo 143 del Testo Unico degli Enti Locali (TUEL), introdotto dalla legge 22 luglio 1991, n. 221. Come descritto nel report di Avviso Pubblico, dall’evocativo titolo “Uno al mese”, nel primo triennio di applicazione della legge (1991 – 1993) sono stati decretati 76 scioglimenti, mentre nella fase compresa tra il 1994 e il 2004 se ne siano contati 61. Dal 2005 il numero delle amministrazioni sciolte per mafia è ricominciato a salire (13 decreti), mentre tra il 2006 e il 2011 sono stati emessi 40 provvedimenti complessivi.
Più continuo l’andamento dal 2012 a oggi, con picchi registratisi proprio nel 2012 e nel triennio 2017-2019, che hanno fatto registrare oltre 20 scioglimenti l’anno. I 412 scioglimenti complessivi hanno investito in tutto 298 Enti pubblici (292 Comuni e 6 Aziende Sanitarie Provinciali). Un Ente locale – Marano di Napoli – è stato sciolto cinque volte, 25 Enti locali tre volte, 60 Enti locali due volte e 212 una volta.
A livello territoriale, come prevedibile, il 90% degli scioglimenti si è verificato nelle tre tradizionali regioni a insediamento mafioso, ovvero Calabria, Campania e Sicilia. Il primato va alla Calabria, con 147 scioglimenti; seguono Campania (130), Sicilia (97) e Puglia (26), considerando la quale il totale si alza al 96% degli scioglimenti complessivi.
I rimanenti 16 scioglimenti hanno riguardato Lazio (5), Piemonte (3), Liguria (3), Basilicata (2), Lombardia (1), Emilia-Romagna (1) e Valle d’Aosta (1), mentre in Sardegna e Veneto le verifiche aperte sono sfociate in archiviazioni. Le prime cinque province per scioglimenti sono Reggio Calabria, Napoli, Caserta, Palermo e Vibo Valentia.
Sulla base dei dati ISTAT, solo il 9% dei sciolti per mafia aveva una popolazione residente superiore ai 50mila abitanti al momento dello scioglimento. Interessante il dato “politico” sugli scioglimenti avvenuti negli ultimi 5 anni. Se in 9 Comuni il sindaco guidava una maggioranza di centro-destra e in 8 una maggioranza di centro-sinistra, nella stragrande maggioranza dei casi (il 63% del totale) il governo comunale era retto da liste civiche, non presentando dunque un preciso colore politico.
Nei soli 12 mesi che vanno dal 1′ ottobre 2025 al 30 settembre dell’anno corrente, 10 Enti locali sono stati sciolti in conseguenza di fenomeni di infiltrazione e condizionamento di tipo mafioso.
Tre le regioni coinvolte: la Campania (Castellammare di Stabia e Torre Annunziata in provincia di Napoli, Pagani e Sarno in provincia di Salerno e Arienzo in provincia di Caserta), la Sicilia (Paternò in provincia di Catania, Mazzarrà Sant’Andrea in provincia di Messina e Francofonte in provincia di Siracusa) e la Calabria (Altomonte in provincia di Cosenza e Soriano Calabro in provincia di Vibo Valentia).
Per tre di questi Comuni, ovvero Pagani, Torre Annunziata e Soriano Calabro, si tratta complessivamente addirittura del terzo scioglimento; per tre Comuni – ancora Torre Annunziata, insieme a Castellammare di Stabia e Soriano Calabro – si tratta del secondo scioglimento in meno di un quinquennio.
Da 16 anni, l’associazione Avviso Pubblico redige annualmente il Rapporto “Amministratori sotto tiro”, all’interno del quale vengono elencate le minacce e le intimidazioni subite dagli amministratori locali e operatori della PA. In questa fase, come si legge nel rapporto, sono stati censiti in Italia «6.025 atti intimidatori, di minaccia e violenza, ad una media di 376 intimidazioni l’anno, 31 ogni mese, una al giorno», registrati «sul territorio di 1.736 comuni italiani, il 22% del totale».
Il report evidenzia come, negli ultimi anni, vi sia stato «uno stretto legame tra intimidazioni e territori in cui sono presenti Enti locali che hanno subito uno o più scioglimenti per mafia». Infatti, tra i 292 Comuni sciolti per infiltrazione mafiosa, «ben 224 (il 77%) hanno fatto registrare uno o più atti intimidatori dal 1° gennaio 2010 al 31 dicembre 2025».
Stefano Baudino
Laureato in Mass Media e Politica, autore di dieci saggi su criminalità mafiosa e terrorismo. Interviene come esperto esterno in scuole e università con un modulo didattico sulla storia di Cosa nostra. Per L’Indipendente scrive di attualità, politica e mafia
